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    安静。

    整个议事厅内所有人都沉默了下来。

    脑海之中忍不住思索着‘地缘为政’四个字。

    今日议事之主题。

    超乎他们的想象。

    不仅仅是关于库银解决之法。

    更重要的是，这是要商议更大的决策。

    或者说。

    在嬴城这里。

    已经思考好了决策。

    现在。

    只是在陈述。

    因为他们都很清楚。

    以嬴城如今的权势。

    想要推行任何国策，除非始皇陛下亲自出面阻止，若不然，没有任何人能阻止得了嬴城。

    “地缘为政！”

    内史腾思衬，在深层次的解读嬴城所表述的意思，左右思量之后问道：“敢问监国，此政，要放权至何等地步？”

    这是最核心的问题。

    放眼整个议事厅内，所有官员均为中央官员。

    此中意思，不言而喻。

    如果不解嬴城所说为何意的话，更简单直白一点，其实便是中央要对地方郡县放权至何等程度。

    因为所谓的一地一政，更直白来说，其实就是中央朝廷对地方官员放权。

    但。

    具体放权至何种程度，这是需要绝对划分并权衡清楚的。

    从更广义上而言。

    分封制其实也是郡县制，分封制也是地缘为政。

    “军、法同令，政事分离！”嬴城道：“军事之事从于太尉府，政令官员不得干涉，同不干涉法政！”

    “律法之事从于大律府，政令官员不得干涉，同不干涉军政。”

    “政令之事从于九卿，军法官员不得干涉。”

    “官员任免从于丞相府，军法官员不得干涉。”

    “而在此基础上，郡守遵从于朝廷政令，可以以地缘施政，报于中央，县令遵从于朝廷政令，可以以地缘施政，报于郡中。”

    安静。

    再一次的安静。

    所有人都在思考着嬴城所表述的意义。

    甚至说。

    这些话意义非凡且重大。

    放权。

    这是要进一步的放权。

    大秦的朝廷很忙，日理万机也不为过。

    县及县以上所有政务机构，所有的政事均由朝廷审核。

    如果说某一地的县令不遵从朝廷政令，是会被严肃处理的。

    而现在。

    这样的放权，便意味着县令可以在一定程度上，违背朝廷政令，自地缘自政。

    这是必须要慎重对待的。

    “这是否放权太过了，若是地方官员随心所欲，没有约束，朝廷之威严必然受到影响。”内史腾微微沉思之后再次问道。

    “自有律法之约束，自有御使约束，所施政务朝廷自会监督。”嬴城道。

    内史腾沉默了下来。

    说不上好，也说不上不好。

    总而言之。

    此政有利必有弊。

    “还是那个问题，官员不够！”冯去疾见没有人提出疑问，便亲自提问。

    嬴城道：“一地一地推行即可，并不需要广而推之，现在只是确定具体方向。”

    闻言，冯去疾便点头道：“那老臣便没有疑惑了。”

    却是李方，左右盘恒之后，终于还是忍不住的问道：“下官有疑惑。”

    “若下官所料不错，库银所出，是要以县为本，地缘为政，各自理事。”

    “没错！”嬴城点了点头。

    “这，很不妥当。”李方还是提出了自己最大的疑虑，“敢问监国，库银若释放，是否也是由县令按各县地缘，各自施政，以安天下。”

    “而誓必，这些库银，要流入乡里之内！”

    “是！”嬴城再次点头。

    “这，大为不妥！”李方终于还是忍不住季动的道：“若行此法，乡里之民必然富足，若乡里之民富足，那必然生出懒惰之心。”

    “在国家治理之中，下官想问监国，国家以什么样的方式驱使百姓，令百姓顺从？”

    李方不等嬴城回话，直接道：“百姓艰难刨食，国家便可以付出少许的代价顺应民意施政，百姓自然顺从。”
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